| |
СУБСИДИАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Оплата выполненных работ является одной из основных обязанностей заказчика в договоре строительного подряда.
Субсидиарная ответственность - один из видов гражданско-правовой ответственности. Она представляет собой дополнительную ответственность лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства в случаях, установленных законом или договором.
Термин "субсидиарная" производный от "субсидия" (subsidium), что на латыни означает "помощь, поддержка"
В соответствии с Гражданским кодексом РФ субсидиарную ответственность несут: члены полного товарищества по обязательствам товарищества, члены потребительского кооператива по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива; собственник имущества, закрепленного за учреждением, по обязательствам учреждения при недостаточности указанного имущества; в случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам. Гражданское законодательство предусматривает и иные случаи субсидиарной ответственности.
Порядок применения субсидиарной ответственности установлен в ст. 399 ГК РФ.
- До предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарная ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.
Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
- Кредитор не вправе требовать удовлетворения своего требования к основному должнику от лица, несущего субсидиарную ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику либо бесспорного взыскания средств с основного должника
- Лицо, несущее субсидиарную ответственность, должно до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск - привлечь основного должника к участию в деле. В противном случае основной должник имеет право выдвинуть против регрессного требования лица, отвечающего субсидиарно, возражения, которые он имел против кредитора
Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (п. 1 ст. 120 ГК РФ).
Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им - право оперативного управления (ст. 296 ГК РФ).
Законодатель однозначно устанавливает, что учреждение отвечает по своим обязательствам перед кредиторами только находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества (п. 2 ст. 120 ГК РФ).
Таким образом, на имущество, находящееся у учреждения на праве оперативного управления и не принадлежащее ему на праве собственности, не может быть обращено взыскание по гражданско-правовым обязательствам учреждения.
Вместе с тем следует заметить, что в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" приведенные ограничения на обращение взыскания на имущество учреждения прописаны неоднозначно. В п. 5 ст. 46 Закона законодатель адекватно нормам гражданского законодательства указывает, что при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание. Таким исключением, ограничением и обладает статус имущества учреждения (ст. 120 ГК РФ). Однако ст. 58 Закона об исполнительном производстве эти ограничения распространяет лишь на имущество, изъятое из оборота либо ограничиваемое в обороте. Но имущество учреждения, находящееся у него в оперативном управлении и в собственности у учредителя, не относится к таковым.
На практике часто возникают ситуации, когда иск о взыскании задолженности с государственного учреждения судом удовлетворен, исполнительный лист получен, но денежные средства взыскать по нему невозможно. В публикациях, посвященных вопросам субсидиарной ответственности, обсуждался вопрос о том, что считать возможностью взыскания средств в бесспорном порядке: наличие исполнительного листа или фактическую невозможность взыскания по исполнительному листу.
Однако невозможность взыскания должна быть установлена в порядке, предусмотренном ст. 26 ФЗ "Об исполнительном производстве", что требует определенного времени, и лишь после этого можно будет предъявить иск к лицу, несущему субсидиарную ответственность. При условии положительного решения по данному дополнительному иску возможно удовлетворение требований кредитора за счет денежных средств и иного имущества собственника.
Решение всех спорных вопросов, возникающих в предпринимательских отношениях, должно осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством и Конституцией РФ. Основной закон нашей страны утверждает, что собственник может быть лишен своего имущества только по решению суда. Следовательно, несудебный, неюрисдикционный орган, каковым является служба судебных приставов-исполнителей, не может своим решением изымать имущество у собственника, не являвшегося ответчиком по судебному делу, не являющегося должником по исполнительному листу. Именно такой подход используется арбитражными судами в правоприменительной практике.
Как показывает практика, задолженность учреждений чаще всего связана с платежами за электроэнергию, тепло, газ, воду, то есть с расходами, которые невозможно сократить. Долги накапливаются, достигают весьма значительных сумм.
| |
НОВОСТИ
СЛИЯНИЯ И ПОГЛОЩЕНИЯ
13.10.2008 Контрольный пакет ''Бананы-мамы'' готовы продать из-за долга более 1 млрд руб.
Вклады до 13,34% годовых. Банк без инвестиций на фондовом...
[подробнее...]
13.10.2008 Продуктовый ритейл ждет банкротств и поглощений
В начале этого года ритейлеры из России пополнили список топ-250 мировых лидеров Deloitte Touch. Такая тенденция не выглядела удивительной, так как рост в продуктовой рознице по итогам 2007г....
[подробнее...]
27.09.2008 Сулейман Керимов хочет купить у Потанина 35% ''Полюс Золота'' за $1,6 млрд
''Нафта Москва'' Сулеймана Керимова, которая до весны этого года являлась основным акционером ''Полиметалла'', направила владельцу ''Интерроса'' Владимиру Потанину'' предложение о покупке...
[подробнее...]
|
КУРСЫ ВАЛЮТ
ЦБРФ на
|
|
О КОМПАНИИ