| |
ВЕДЕНИЕ РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Неотъемлемой частью каждого договора строительного подряда является рабочая документация, в частности, локальные сметы, локальные сметы на отдельные виды строительных и монтажных работ и прочее.
На стоимость строительных работ большое влияние оказывает действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве, которые включают в себя строительные нормы и правила, необходимые для определения сметной стоимости строительства.
Основополагающими первичными документами на строительство являются также локальные сметы, которые составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным расчетам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД), рабочих чертежей.
Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании рабочей документации, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.
Так, локальные сметные расчеты (сметы) на отдельные виды строительных и монтажных работ должны составляться исходя из следующих данных:
- параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых в проектных решениях
- объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам
- номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и других проектных материалов
- действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, конструктивные элементы, а также рыночных и регулируемых цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения и услуги
Локальные сметные расчеты (сметы) составляются:
а) по зданиям и сооружениям:
- на строительные работы, специальные строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, внутреннее электроосвещение, электросиловые установки, на монтаж и приобретение технологического и других видов оборудования, контрольно-измерительных приборов (КИП) и автоматики, слаботочных устройств (связь, сигнализация и т.п.), приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и другое
б) по общеплощадочным работам:
- на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.
При проектировании сложных зданий и сооружений, осуществлении разработки технической документации для строительства несколькими проектными организациями, а также при формировании сметной стоимости по пусковым комплексам допускается составление на один и тот же вид работ двух и более локальных сметных расчетов (смет).
В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств. Порядок группировки должен соответствовать технологической последовательности работ и учитывать специфические особенности отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы "нулевого цикла") и надземную часть.
Кроме того, составной частью документации является объектный сметный расчет, который составляется в базисном уровне цен.
Объектные сметные расчеты на объект в целом объединяют в своем составе данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе рабочей документации.
В объектном сметном расчете (смете) построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1 куб. м объема, 1 кв. м площади зданий и сооружений, 1 м протяженности сетей и т.п.
За итогом объектного сметного расчета (сметы) справочно показываются возвратные суммы, которые являются итоговым результатом возвратных сумм, предусмотренных локальными сметными расчетами (сметами).
В системе нормативного регулирования определения стоимости строительных работ (текущего, капитального ремонта) могут быть использованы и иные расчеты.
Следует отметить, что определение результата стоимости строительных работ должно отражаться с использованием унифицированных форм первичной учетной документации, применяемой в строительстве.
Среди многообразия расчетов, определяющих стоимость строительных работ, нормативно-правовых документов, регламентирующих порядок и организацию строительных работ, сложность в составлении и калькулировании себестоимости строительства, в том числе и составление иной документации, данные вопросы не могут быть подробно рассмотрены в настоящей статье в связи со значительным объемом изложения материала.
Несомненно, для каждого руководителя и главного бухгалтера предприятия, учреждения и организации весьма важным является составление договоров строительного подряда, в частности, на текущий (капитальный) ремонт помещений, который должен отвечать всем требованиям к договорам данного вида, в которых учтена вся судебно-арбитражная практика и действующее законодательство.
С момента начала работ и до их завершения подрядчик ведет журнал производства работ и журнал учета выполненных работ по настоящему контракту на русском языке по форме N КС-6 и N КС-6а.
Журнал производства работ должен отражать весь ход производства работ, а также все связанные с производством работ факты и обстоятельства, имеющие важное значение во взаимоотношениях заказчика и подрядчика (дата начала и окончания отдельных видов и комплексов работ; дата предоставления материалов и услуг; сообщения о принятии работ, о проведенных проверках, испытаниях и их результатах и другое), а также то, что может повлиять на окончательный срок выполнения и качество работ.
В случае если представители заказчика не удовлетворены ходом и качеством работ, применяемых материалов (оборудования и т.д.) или записями подрядчика, то они излагают свое обоснованное мнение в журнале производства работ с указанием срока устранения допущенных отклонений. Подрядчик в течение указанного срока исполняет указания представителей заказчика и делает отметку об исполнении в журнале работ.
Для учета выполненных работ по контракту подрядчик обязан вести журнал по форме N КС-6а (журнал учета выполненных работ).
Данный журнал является накопительным документом, на основании которого составляются акт приемки выполненных работ по форме N КС-2 и справка о стоимости выполненных работ по форме N КС-3.
Журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы, оформлены всеми подписями на титульном листе и скреплены печатью подрядчика.
После окончания выполнения работ подрядчиком по контракту журналы передаются на постоянное хранение заказчику.
Требования к технической документации и смете выполняемых работ по договору строительного подряда, внесение изменений в техническую документацию регламентируются статьями 743, 744 ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и смете.
Следует отметить, что содержание, состав и объем технической документации и требования о сроке ее представления определенной в договоре стороной являются также существенными условиями договора строительного подряда (пункт 2 статьи 743 ГК РФ).
Кроме того, пунктом 3 данной статьи на подрядчика возложена обязанность информировать заказчика об обнаружении подрядчиком не учтенных в технической документации работ, необходимости проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства.
Пунктами 3 - 5 статьи 743 ГК РФ предусмотрены иные обязанности подрядчика, а также заказчика и меры ответственности в случае невыполнения сторонами обязанностей по договору строительного подряда.
Подрядчик обязан приостановить соответствующие работы и отнести все убытки, вызванные простоем на счет заказчика, в случае неполучения в течение десяти дней от заказчика ответа о необходимости проведения дополнительных работ, если законом или договором не предусмотрен иной срок.
Президиум ВАС РФ в информационном письме от 24.01.2000 N 51, обобщая судебно-арбитражную практику, разъяснил, что в случае, если подрядчик не сообщил заказчику о необходимости выполнения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, он не вправе требовать оплаты этих работ и в случае, когда такие работы были включены в акт приемки, подписанной представителем заказчика (пункт 10 Обзора).
Пример. Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика суммы, не доплаченной последним за выполненные дополнительные работы.
Суд в удовлетворении иска отказал.
Подрядчик наряду с работами, указанными в договоре, выполнил работы, не учтенные в технической документации и не предусмотренные договором, в связи с чем увеличилась сметная стоимость строительных работ.
Принимая решение по делу, арбитражный суд сослался на требования статьи 743 ГК РФ, в которой предусмотрены обязанности подрядчика сообщить о необходимости проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства. При невыполнении обязанности приостановить дополнительные работы в случае неполучения от заказчика ответа на свое сообщение в установленный срок, подрядчик лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков.
Подрядчик о необходимости выполнения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, не сообщил заказчику и произвел их без согласия последнего и включил в акт приемки работ наряду с работами, выполненными в соответствии с договором. Заказчик своего согласия на эти работы не давал и впоследствии.
Поскольку подрядчиком была нарушена обязанность, предусмотренная пунктом 3 статьи 743 ГК РФ, он не вправе требовать от заказчика оплаты дополнительных работ и в том случае, если акт приемки строительно-монтажных работ подписан представителем заказчика, так как этот акт подтверждает лишь факт выполнения подрядчиком работ, а не согласие заказчика на оплату дополнительных работ.
Необходимо иметь в виду, что внесение соответствующих изменений в техническую документацию производится только в строго определенных случаях, предусмотренных статьей 744 ГК РФ.
Так, например, заказчик имеет право вносить изменения в техническую документацию при следующих условиях:
- вызываемые дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства
- не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ (пункт 1 статьи 744 ГК РФ)
Вместе с тем подрядчик и заказчик могут согласовать и составить дополнительную смету и внести изменения в техническую документацию в случаях, если дополнительные работы будут произведены в большем объеме, чем предусмотрено пунктом 1 данной статьи ГК РФ.
В соответствии с требованиями пунктов 3 - 4 статьи 744 ГК РФ подрядчик также вправе требовать:
- в соответствии со статьей 450 ГК РФ пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов
- возмещения разумных расходов, которые понесены им в связи с установлением и устранением дефектов в технической документации
Следует также иметь в виду, что отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации не является безусловным основанием для признания договора незаключенным.
| |
НОВОСТИ
СЛИЯНИЯ И ПОГЛОЩЕНИЯ
13.10.2008 Контрольный пакет ''Бананы-мамы'' готовы продать из-за долга более 1 млрд руб.
Вклады до 13,34% годовых. Банк без инвестиций на фондовом...
[подробнее...]
13.10.2008 Продуктовый ритейл ждет банкротств и поглощений
В начале этого года ритейлеры из России пополнили список топ-250 мировых лидеров Deloitte Touch. Такая тенденция не выглядела удивительной, так как рост в продуктовой рознице по итогам 2007г....
[подробнее...]
27.09.2008 Сулейман Керимов хочет купить у Потанина 35% ''Полюс Золота'' за $1,6 млрд
''Нафта Москва'' Сулеймана Керимова, которая до весны этого года являлась основным акционером ''Полиметалла'', направила владельцу ''Интерроса'' Владимиру Потанину'' предложение о покупке...
[подробнее...]
|
КУРСЫ ВАЛЮТ
ЦБРФ на
|
|
О КОМПАНИИ