| |
ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ДЕЛ АРБИТРАЖНЫМ СУДАМ
Правильное определение подведомственности - первый шаг, который необходимо сделать истцу (заявителю) в целях возбуждения соответствующего производства о рассмотрении дела по иску (заявлению, жалобе) по существу. Неправильное определение подведомственности ведет к затягиванию восстановления нарушенных прав или охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц, так как от момента подачи соответствующего иска (заявления, жалобы) до вынесения судом, арбитражным судом или иным государственным органом вердикта о том, что дело не подлежит рассмотрению в данном суде, арбитражном суде или государственном органе, может пройти месяц, а то и больше.
Подведомственность дел арбитражным судам определяется ст. ст. 27 - 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При определении подведомственности следует, прежде всего, учитывать характер спорного правоотношения и субъектный состав участников подлежащего рассмотрению дела.
Исходя из характера спорных правоотношений, в соответствии с п. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 3 ст. 27 АПК РФ, к подведомственность дел арбитражным судам может включать и иные дела.
В соответствии со ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства экономические споры и другие дела, возникающие из гражданских правоотношений, а в соответствии со ст. 29 АПК РФ - экономические споры и другие дела, возникающие из административных правоотношений. При этом необходимо учитывать, что понятие "другие дела" в названиях этих статей, относящиеся к подведомственности арбитражного суда, подразумевает только дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исходя из субъектного состава участников спорного правоотношения или иного дела, в соответствии с п. п. 2 и 5 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела с участием российских, иностранных, международных организаций, организаций с иностранными инвестициями, являющихся юридическими лицами; российских, иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. В случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, арбитражным судам подведомственны дела с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
На сегодняшний день арбитражным судам приходится сталкиваться с проблемой прекращения немалого количества дел по причине того, что не соблюдена подведомственность дел арбитражным судам.
Учитывая тот факт, что арбитражные суды создавались изначально как суды специализированные, основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров в соответствии со ст. 5 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. "Об арбитражных судах в Российской Федерации" являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
То есть п. 1 ст. 27 АПК РФ, определяя подведомственность дел арбитражным судам, полностью охватывает те задачи, которые ставились изначально перед арбитражными судами. На основании этого представляется нецелесообразным включение п. 3 в ст. 27 АПК РФ, определяющую подведомственность дел арбитражным судам, как иные дела. По смыслу получается - иные, чем в п. 1 указанной статьи. Включение такого расширительного понятия в определение подведомственных категорий дел на практике приводит к тому, что в арбитражные суды поступают иски и заявления, которые не должны быть предметом рассмотрения в арбитражном судопроизводстве.
Также в арбитражные суды поступает довольно большое количество исков и заявлений, подлежащих рассмотрению в судах общей юрисдикции либо других государственных органах и не подлежащих рассмотрению в арбитражном суде на основании субъектного состава сторон по делу.
Например, хотя АПК РФ в п. п. 2 и 5 ст. 27 допускает участие в качестве стороны по делу в арбитражном процессе граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, подведомственность дел арбитражным судам, предусмотренная АПК, ограничивает перечень категорий дел, в которых это возможно:
- в рамках производства о несостоятельности (банкротстве) может быть рассмотрено требование кредитора - гражданина, не имеющего статуса предпринимателя
- по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций (ч. 2 п. 1 ст. 33 АПК РФ)
- при обжаловании гражданином отказа в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (ч. 3 п. 1 ст. 33 АПК РФ)
- по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров (ч. 4 п. 1 ст. 33 АПК РФ)
- о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 5 п. 1 ст. 33 АПК РФ)
- при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности гражданина, утратившего статус предпринимателя на день подачи заявления в арбитражный суд, за совершение административного правонарушения в период действия государственной регистрации в качестве предпринимателя и в соответствии с компетенцией арбитражных судов, определенной абзацем 3 п. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В остальных случаях, когда участником процесса является гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, дело прекращается, как неподведомственное арбитражному суду.
При принятии искового заявления (заявления, жалобы) к производству и разрешении вопроса о подведомственности дела арбитражный суд руководствуется ст. ст. 27 - 33 АПК РФ, другими федеральными законами, относящими конкретные категории рассмотрения дел к компетенции арбитражного суда, постановлениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. При этом учитываются в совокупности и характер спора, и субъектный состав участников правоотношения, на основании которого должно рассматриваться арбитражное дело. Большинство дел, рассматриваемых в арбитражных судах на сегодняшний день, принимаются к производству на основании ст. ст. 28 и 29 АПК РФ, т.е. как возникшие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений.
| |
НОВОСТИ
СЛИЯНИЯ И ПОГЛОЩЕНИЯ
13.10.2008 Контрольный пакет ''Бананы-мамы'' готовы продать из-за долга более 1 млрд руб.
Вклады до 13,34% годовых. Банк без инвестиций на фондовом...
[подробнее...]
13.10.2008 Продуктовый ритейл ждет банкротств и поглощений
В начале этого года ритейлеры из России пополнили список топ-250 мировых лидеров Deloitte Touch. Такая тенденция не выглядела удивительной, так как рост в продуктовой рознице по итогам 2007г....
[подробнее...]
27.09.2008 Сулейман Керимов хочет купить у Потанина 35% ''Полюс Золота'' за $1,6 млрд
''Нафта Москва'' Сулеймана Керимова, которая до весны этого года являлась основным акционером ''Полиметалла'', направила владельцу ''Интерроса'' Владимиру Потанину'' предложение о покупке...
[подробнее...]
|
КУРСЫ ВАЛЮТ
ЦБРФ на
|
|
О КОМПАНИИ