ВОПРОС : задаёт Ольга Алексеевна ( 12 апреля 2008 года )
На базе крупного холдинга хотим создать некомерческое партнерсто, объединяющего сотрудников данной организации занимающихся спортом.
Одним из членов партнерства должена быть головная организация. Возможно ли предусмотреть в уставе наделение данного члена большими полномочиями, чем других?
В частности - предоставить право назначать исполнительный орган? Насколько это правомочно? И пройдет ли такой устав регистрацию в ФРС? Сможете ли вы разработать подобный устав для нас?
Возможно Вы можете подсказать иные варианты сделать единоличного исполнительного органа подконтрольным основному члену НП.
ОТВЕТ : даёт ''КРИБЕЛ-КОНСАЛТ''
Здравствуйте, Ольга Алексеевна.
В соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1997 г. № 7-ФЗ ''О некоммерческих организациях'' (далее ФЗ) Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация (далее НКО), учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, определенных в ст. 2 указанного ФЗ.
Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления НКО, порядок принятия ими решений и выступления от НКО устанавливаются учредительными документами НКО в соответствии с указанным ФЗ.
В соответствии со ст. 29 ФЗ, высшими органами управления для некоммерческого партнерства является общее собрание членов.
Основной функцией высшего органа управления НКО является обеспечение соблюдения НКО целей, в интересах которых она была создана.
Пункт 3 указанной выше статьи содержит перечень вопросов, отнесенных к компетенции высшего органа управления НКО.
При этом определен перечень вопросов, составляющих исключительную компетенцию высшего органа управления НКО, т.е. тех вопросов, решение которых не может быть отнесено к компетенции других органов управления. Это следующие вопросы:
изменение устава НКО;
определение приоритетных направлений деятельности НКО, принципов формирования и использования ее имущества;
образование исполнительных органов НКО и досрочное прекращение их полномочий;
реорганизация и ликвидация НКО.
Решение же остальных вопросов, перечисленных в той же статье, может быть отнесено к ведению постоянно действующего коллегиального органа управления НКО (разумеется, в случае, если создание такого органа предусмотрено учредительными документами НКО). Это следующие вопросы:
утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
утверждение финансового плана НКО и внесение в него изменений;
создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;
участие в других организациях.
Общее собрание членов НКО правомочно, если на указанном собрании присутствует более половины его членов. Соответственно в случае, если решение общего собрания принято в отсутствие кворума для проведения общего собрания (т.е. на собрании или заседании присутствовали половина и менее членов НКО или коллегиального высшего органа управления НКО), такое решение не имеет юридической силы, причем независимо от того, оспорено это решение кем-либо из заинтересованных лиц или нет.
Наличие кворума для принятия решений общего собрания членов НКО определяется в зависимости от того, относится ли решение данного вопроса к исключительной компетенции высшего органа управления НКО или нет.
Для принятия решения общего собрания по вопросам, не отнесенным к исключительной компетенции высшего органа управления НКО, достаточно простого большинства голосов членов (т.е. более половины числа голосов), присутствующих на собрании. По вопросам же исключительной компетенции высшего органа управления НКО решение общего собрания может быть принято единогласно или квалифицированным большинством голосов (например, в три четверти голосов), присутствующих на собрании.
На основании вышеизложенного, получаем ответ, что устав НКО - некоммерческого партнерства, который будет содержать в себе сведения о наделении отдельного члена общего собрания некоммерческого партнерства большими полномочиями по сравнению с другими его членами, противоречит законодательству о некоммерческих организациях.
Поскольку регистрирующий орган (ФРС) наделен полномочиями проводить правовую экспертизу документов, представленных для регистрации, то, НКО с таким уставом скорее всего не будет зарегистрирована.
Специалисты ''КРИБЕЛ-КОНСАЛТ'' готовы оказать помощь в решении Ваших задач.
С нами Вы можете связаться по телефону 614-87-14.
О КОМПАНИИ