Меняется законодательство о регистрации юридических лиц
Достижением российского законодательства МЭРТ считает сокращение сроков госрегистрации предприятий и не намерено отказываться от этого. Однако, по мнению властей, есть возможность искоренить тенденцию регистрации фирм по поддельным паспортам и недействительным юридическим адресам. Для этого предлагается ввести в законодательство о госрегистрации ряд новых процедур, предусматривающих, в частности, возможность приостановления регистрации на 20 рабочих дней, а также обязательность опубликования в СМИ определенной информации. У бизнеса свой взгляд на эти предложения.
В четверг, 15 февраля, в Московском деловом клубе ''Собрание'' состоялось заседание комитета ОПОРЫ РОССИИ по корпоративному праву и корпоративным финансам на тему ''Об эффективности мер, предложенных Правительством РФ по борьбе с рейдерством и фирмами-однодневками''. В ходе заседания состоялось обсуждение проекта федерального закона, вносящего изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, в Уголовный кодекс, а также в ФЗ ''О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей''.
Законопроект представил начальник отдела корпоративного законодательства департамента корпоративного управления Минэкономразвития России Сергей Цыганков. Он отметил, что ''действующий закон о госрегистрации стал значительным шагом вперед на пути либерализации экономики'', однако правоприменительная практика свидетельствует о ряде проблем, решению которых и должны послужить предлагаемые изменения законодательства. С.Цыганков подчеркнул, что данный документ не имеет целью борьбу с фирмами-однодневками, а создает эффективные механизмы защиты прав предпринимателей.
''Мы считаем, что скорость регистрации фирм – это достижение законодательства, и мы не хотели бы отказываться от него'', — заявил представитель МЭРТ. В то же время он отметил, что при этом нельзя допускать возможности нарушения законодательства, создания фиктивных компаний. Суть законопроекта, по словам С.Цыганкова, состоит в проверке действительности намерений субъекта, создающего новое юридическое лицо, а также намерений субъекта, предоставляющего свои помещения для получения предпринимателем юридического адреса. Например, для защиты прав и законных интересов собственников любых помещений, жилых и нежилых, предлагается ввести обязанность предоставлять нотариально заверенное согласие собственников помещений на использование адреса для местонахождения юридического лица. Повышению публичности деятельности компаний будет способствовать институт предварительной публикации в электронном средстве массовой информации изменений некоторых сведений фактического характера: местонахождения, наименования, организационно-правовой формы, уменьшенияувеличения уставного капитала. Также законопроектом уточняется перечень оснований для отказов в регистрации.
Наиболее спорным моментом, по словам С.Цыганкова, является введение института приостановления процедуры регистрации для проверки регистрирующим органом сведений фактического характера. Такая проверка требует приостановления госрегистрации как минимум на 20 рабочих дней. ''В обсуждении с бизнес-сообществом мы хотели бы взвесить возможные недостатки такой проверки и сопоставить допустимость роста издержек для бизнеса с возможными положительными эффектами в области защиты прав третьих лиц и самих предпринимателей'', — отметил представитель МЭРТ.
''Мы не хотим и не будем брать на себя правовую экспертизу документов, — заявила в ходе обсуждения законопроекта начальник отдела управления государственной регистрацией и учета юридических и физических лиц ФНС России Светлана Федченко. – Предлагаемые меры не средство борьбы с кем бы то ни было, но они позволят пресечь массовость использования недостоверных сведений при регистрации предприятий''. Она пояснила, что орган госрегистрации будет проверять достоверность паспортных данных, заявленных при регистрации; действительность намерений физлиц участвовать в учреждении юридического лица, а также желание собственников помещений предоставлять их для регистрации юридического адреса. ''Такие сведения фактического характера необходимо и возможно проверять'', — подчеркнула С.Федченко. По ее словам, целью введения такой процедуры вовсе не является увеличение сроков регистрации: максимальный срок в 20 дней является действительно необходимым для проверки указанных сведений. ''Если предприниматель при регистрации указывает недостоверные сведения, его нельзя пускать в правовое поле'', — объяснила представитель ФНС необходимость данной нормы.
Однако бизнес-сообщество считает данную норму коррупциогенной. Дело в том, что у регистрирующих органов появится возможность выбора: какие-то компании будут регистрироваться беспрепятственно, процедура регистрации других будет приостанавливаться, высказала опасения предпринимателей член правления ОПОРЫ РОССИИ Дина Крылова.
Еще один спорный момент касается установления в законе обязательности предпринимателей публиковать в электронном СМИ определенную информацию до ее регистрации. Как пояснила С.Федченко, не позднее чем за 10 дней до официальной регистрации предприниматели будут должны опубликовать сведения, касающиеся изменения местонахождения, наименования, увеличенияуменьшения уставного капитала. Эта норма даст возможность предпринимателю опротестовать недостоверные сведения, поданные относительно его компании, считает представитель ФНС.
Предприниматели не согласились с необходимостью данной нормы. Так, председатель профсоюза предпринимателей ''Лига свободы'' Георгий Комаров считает, что публикация каких-либо сведения возможна только после их регистрации, иначе недобросовестные компании смогут заявить о своих намерениях и не осуществить их. ''Это существенное замечание'', — отметила С.Федченко. Д.Крылова предложила как вариант одновременно вносить сведения на регистрацию и публиковать их. С.Федченко сказала, что в этом случае срок регистрации увеличится соответственно до десяти дней. Кроме того, высказывались и мнения, что введением данной нормы ответственность за отслеживание недостоверных сведений будет перекладываться с органа регистрации на предпринимателей. Однако в то же время звучало и одобрение введения этой нормы.
Вице-президент ОПОРЫ Владислав Корочкин вообще считает рассматриваемый законопроект преждевременным. По его словам, следует дождаться разработки административного регламента регистрации юрлиц и ИП, в котором, по его мнению, все поднятые вопросы будут сняты.
По итогам обсуждения было решено обобщить поднятые на заседании вопросы и позже встретиться еще раз для более предметного обсуждения.
Дата публикации 4.03.2007
17.09.2007 Принят новый федеральный закон о поддержке малого бизнеса В июле 2007 года Государственная Дума РФ приняла федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ ''О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... [подробнее...]
17.09.2007 Путин внес поправки в перечень стратегических предприятий Пресс-служба президента РФ обнародовала Указ ''О внесении изменения в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации... [подробнее...]
17.09.2007 Получение дубликатов учредительных документов в МИФНС №46. Последние новости из МИФНС №46. Теперь появилась возможность заказать архивные копии учредительных документов (Устав и Учредительный договор) при регистрации новой фирмы, но придется дополнительно... [подробнее...]
8.05.2007 Спецобслуживание юридического адреса Довольно часто фактическое местонахождение фирмы не совпадает с адресом, указанным в ее регистрационных документах. Как известно, такое несоответствие сулит компаниям массу проблем. Вместе... [подробнее...]
8.05.2007 Учредительные документы: Подробностей больше – проблем меньше Скучный канцелярский на первый взгляд текст устава таит немало ''подводных камней''. И если он составлен не по правилам, то может стать причиной ''веселой'' жизни для учредителей. Поэтому... [подробнее...]
8.05.2007 Как зарегистрировать компанию, не привлекая внимания налоговиков Адрес должен быть... [подробнее...]
8.05.2007 ФНС обнародовала Государственный реестр лицензий в сфере производства и оборота этилового спирта ФНС обнародовала Государственный реестр лицензий в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции по состоянию на 02.05.2007... [подробнее...]
8.05.2007 О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем Специалисты департамента экономического законодательства Министерства юстиции России рассмотрели проект закона ''О внесении изменения в статью 6 федерального закона ''О противодействии легализации... [подробнее...]
8.05.2007 Регистрация фирм потеряет ''доверенных лиц'' Недалек тот час, когда для того чтобы зарегистрировать или перерегистрировать фирму, ее руководитель должен будет лично явиться в налоговую инспекцию. И никаких тебе доверенностей и уполномоченных... [подробнее...]
12.03.2007 Налоговики начали использовать арест расчетных счетов Федеральная налоговая служба, объявившая в последнее время нешуточную войну налоговым ''уклонистам'', нашла новый способ проверки того, не является ли фирма однодневкой, - блокирование банковских... [подробнее...]
12.03.2007 Московские налоговики не верят в доверенности. Единый регистрационный центр (МИФНС России по г. Москве № 46) не спешит менять признанный незаконным порядок регистрации... [подробнее...]
12.03.2007 Доверенность на каждое свидетельство о регистрации Для получения двух разных свидетельств о регистрации одной фирмой ее представитель должен представить две доверенности. ... [подробнее...]
12.03.2007 ФНС о правилах исключения из ЕГРЮЛ ФНС обнародовала письмо об исключении из ЕГРЮЛ организаций, для которых установлен специальный порядок государственной регистрации, а также было принято и опубликовано решение о предстоящем... [подробнее...]
12.03.2007 Депутаты не могут добиться ''прописки'' для юридических лиц Депутаты никак не могут добиться того, чтобы все фирмы работали по своим юридическим... [подробнее...]
12.03.2007 Изменился порядок выдачи регистрационных документов Со 2 февраля в московском регистрационном центре - налоговой инспекции № 46 существенно изменился порядок выдачи регистрационных... [подробнее...]
4.03.2007 Меняется законодательство о регистрации юридических лиц Достижением российского законодательства МЭРТ считает сокращение сроков госрегистрации предприятий и не намерено отказываться от этого. Однако, по мнению властей, есть возможность искоренить... [ вы читаете эту новость...]
4.03.2007 Налоговикам не позволят затягивать регистрацию фирм Не исключено, что поправки в закон ''О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей'', предусматривающие приостановление регистрации нового юридического лица... [подробнее...]
4.03.2007 Госпошлину за регистрацию фирм оценили в сто тысяч Регистрация новой компании скоро станет влетать предпринимателям в копеечку. Как стало известно корреспонденту ''ФАФИ'', представители МВД, увлеченные борьбой с ''однодневками'', предлагают... [подробнее...]
4.03.2007 Регистрация фирм потеряет ''доверенных лиц'' Недалек тот час, когда для того чтобы зарегистрировать или перерегистрировать фирму, ее руководитель должен будет лично явиться в налоговую инспекцию. И никаких тебе доверенностей и уполномоченных... [подробнее...]
4.03.2007 Регистрация фирмы – по фактическому адресу Неприятной новостью для организаций стали выводы Минфина России, изложенные в письме от 5 августа 2005 г. № 03-02-071-212. Если фирма сменила свое местонахождение, то она обязана прописать... [подробнее...]
18.02.2007 Как будут ликвидировать ''однодневки'' Фирма, которая в течение года не вела деятельности, должна быть удалена из ЕГРЮЛ в упрощенном, а значит, и ускоренном порядке – без банкротства! И это, даже если у нее есть задолженность... [подробнее...]
18.02.2007 Фирмам-однодневкам пропишут Уголовный кодекс. Налоговики предлагают ужесточить борьбу с ''мертвыми душами'' ... [подробнее...]
18.02.2007 Президент РФ подписал изменения в закон ''О рекламе'' в части рекламы ценных бумаг Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон ''О внесении изменений в ст.29 и 38 федерального закона ''О рекламе'', принятый Государственной думой 26 января 2007г. и одобренный... [подробнее...]
18.02.2007 ФНС и Минфин усложняют правила регистрации новых компаний Поправки в закон ''О государственной регистрации юридических лиц'' могут быть согласованы с правительством в январе 2007 года. Они позволят госорганам тщательнее проверять вновь создаваемые... [подробнее...]
11.02.2007 Федеральная налоговая служба ввела новый порядок регистрации юридических лиц Война с... [подробнее...]
4.02.2007 Изменение стоимости публикаций в журнале ''Вестник государственной регистрации'' С 01 февраля 2007 года сообщения на публикацию в журнале ''Вестник государственной регистрации'' будут приниматься только по новым... [подробнее...]
О КОМПАНИИ