ВОПРОС : задаёт Ренат ( 4 августа 2008 года )
Уплачивается ли ЕНВД по передаче земельных участков для размещения торговых мест, если участки передаются в безвозмездное пользование?
ОТВЕТ : даёт ''КРИБЕЛ-КОНСАЛТ''
Уважаемый Ренат
С 2008 г. как отдельный вид предпринимательской деятельности на ЕНВД может переводиться передача в аренду земельных участков для организации торговых мест, размещения объектов нестационарной торговой сети или объектов организации общественного питания без зала обслуживания посетителей (пп. 14 п. 2 ст. 346.26 НК РФ). По данному виду деятельности уплачивается ЕНВД, если соответствующее решение было принято представительным органом муниципального образования.
Одна из организаций обратилась в Минфин за разъяснениями, признается ли она плательщиком ЕНВД, если участки для размещения торговых киосков передаются ею в безвозмездное пользование. Ответ финансового ведомства на этот вопрос положительный: согласно пп. 14 п. 2 ст. 346.26 НК РФ такая организация должна уплачивать единый налог на вмененный доход.
Однако на заданный вопрос можно ответить и иначе. Система налогообложения в виде ЕНВД применяется в отношении перечисленных в п. 2 ст. 346.26 НК РФ видов предпринимательской деятельности. Определение ''предпринимательская деятельность'' содержится в ст. 2 ГК РФ - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли.
В ситуации, когда участки передаются в безвозмездное пользование, никакой прибыли, тем более на систематической основе, организация или предприниматель не получает. Следовательно, деятельность по безвозмездной передаче земельных участков в пользование нельзя признать предпринимательской. Поэтому ЕНВД в данной ситуации уплачиваться не должен.
В анализируемом Письме Минфин России дает первые разъяснения по данному вопросу. Но на практике существуют схожие ситуации, связанные с уплатой ЕНВД, по которым имеется достаточное количество судебных решений. Так, налоговые органы требуют уплачивать ЕНВД по услугам общепита, которые оказывают столовые предприятий и учреждений, предоставляющих бесплатное питание работникам. Однако в судебных решениях указано, что данная деятельность предпринимательской не признается и потому ЕНВД уплачиваться не должен (см., например, Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 01.11.2007 N А11-2519/2007-К2-22/169, ФАС Центрального округа от 11.04.2007, 13.04.2007 N А09-6535/06-15, ФАС Поволжского округа от 04.04.2006 N А57-2451/05-5, ФАС Уральского округа от 28.11.2007 N Ф09-9663/07-С3, от 12.04.2007 N Ф09-2443/07-С3). В полной мере данные выводы применимы и к рассматриваемой ситуации. Поэтому организация, безвозмездно передавшая земельный участок в пользование для размещения на нем торговых мест, сможет отстаивать свое право не платить ЕНВД в судебном порядке.